Несмотря на то, что российская экономика переживает нелегкие времена, поток трудовых мигрантов из Центральной Азии в Россию продолжает увеличиваться, пишет издание. Однако, работая в стране многие годы, мигранты не получают достаточных пенсионных выплат. Новое соглашение о пенсионном обеспечении, которое планирует подписать Россия, позволит им получать российскую пенсию.
Mигранты из Центральной Азии многие годы работают в России, но не получают достаточных выплат по достижении пенсионного возраста. Новое соглашение позволит им получать российскую пенсию после возвращения на родину.
Государства-члены Евразийского экономического союза, в который входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Кыргызстан, намерены подписать соглашение о пенсионном обеспечении до конца этого года, благодаря которому отчисления российских работодателей в Пенсионный фонд России за иностранных работников будут позже выплачиваться им по возвращении в родные страны.
Данное соглашение имеет особое значение, поскольку миллионы молодых людей из бывших советских республик Центральной Азии едут в Россию в поисках источника средств к существованию и лучшей жизни, но в будущем на родине не получают достойных пенсий из-за отсутствия трансфертов выплаченных работодателями средств в местные пенсионные фонды. Отметим, что после некоторого спада в прошлом году приток трудовых мигрантов в Россию значительно увеличился. Большая часть мигрантов из Евразийского экономического союза направляется в Россию.
Как считает Валентина Чубик, юрист, специализирующийся на защите прав мигрантов, по-прежнему существует неопределенность в отношении механизма расчета таких трансфертов, учитывая различные пенсионные законы в каждой стране. «Фактически мигранты не имеют возможности получать пенсии в своих странах, поскольку работодатели делают отчисления в пенсионный фонд только для тех работников, которые устроены официально. Доля таких работников в общем числе трудовых мигрантов составляет не более 3-4%», — рассказала Чубик в интервью «Аль-Араби Аль-Джадид».
Несмотря на то, что гражданам стран Евразийского экономического союза не нужны визы и разрешения на работу в России, работодатели прибегают к различным уловкам и не делают социальных взносов. «Средства, отчисляемые за мигрантов, очень малы. Они рассчитываются в зависимости от „белой" (официальной) зарплаты, размер которой указан в трудовом договоре. При этом зачастую работодатели стремятся обозначить в договоре минимально возможную сумму, а разницу выплачивать работникам наличными. В результате, размер их пенсий становится гораздо меньше, чем мог бы быть», — сообщила юрист.
Что касается бюрократических препятствий для получения мигрантами пенсий по возвращении домой, то, по словам Чубик, существуют различия в пенсионном законодательстве стран: «В России после повышения пенсионного возраста для мужчин он составит 65 лет, а в Кыргызстане он достигается в 60 лет».
В ходе недавней встречи глав Евразийского экономического союза в столице Казахстана Нур-Султане (бывшая Астана) президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков призвал стороны ускорить принятие пенсионного соглашения — позиция, которую поддержал президент России Владимир Путин, подчеркнув важность данного шага для обычных граждан. После саммита Евразийский экономический союз объявил, что соглашение о пенсионном обеспечении может вступить в силу с 2020 года.
Хотя с 2014 года российская экономика переживает нелегкие времена в связи с низкими ценами на нефть и западными санкциями из-за ситуации на Украине, условия жизни в стране намного лучше, чем в Центральной Азии, что побуждает мигрировать молодежь этих стран. Свидетельством сохранения такой тенденции является резкое увеличение числа мигрантов, прибывших в Россию в первые четыре месяца этого года. Согласно исследованию, проведенному Российской академией народного хозяйства и государственной службы, эта цифра достигла 98 тысяч по сравнению с 57 тысячами за тот же период 2018 года. Большая доля мигрантов в России приходится на четыре бывшие советские республики — Казахстан, Украину, Таджикистан и Армению. Авторы исследования обозначили две возможные причины увеличения притока мигрантов. Во-первых, не были учтены все мигранты, приехавшие в Россию в 2018 году, когда был зафиксирован рекордно низкий показатель за многие годы — всего 125 000 человек. В свою очередь это впервые за десятилетие привело к сокращению общей численности населения страны. Вторая причина может быть связана с изменением механизма учета мигрантов.
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) обосновала это увеличение, охарактеризованное как «ненормальное», повышением точности данных, полученных МВД России после увеличения числа временно зарегистрированных мигрантов. Большинство из них были зарегистрированы на периоды от девяти месяцев до года, что означает, что к концу 2019 и началу 2020 годов в России может увеличиться количество покинувших страну лиц. Кроме того, Росстат отрицает какие-либо изменения в методологии подсчета численности мигрантов за данный период.
Stratfor: рост иммиграции принесет России передышку от демографического спада
Предварительные данные за 2019 год говорят: иммиграция в Россию растет, а эмиграция стабилизируется. Но даже если цифры за четыре месяца 2019 года верны и отражают новую тенденцию, они мало повлияют на отрицательный демографический прогноз на ближайшие десятилетия. Полностью избежать демографического спада страна не сможет, однако если тенденция сохранится, то она смягчит удар.
пределяющую роль в формировании экономического и военного будущего России будет играть демография, поскольку численность населения решает все — от рынка труда до налоговых поступлений и боеготовности вооруженных сил. Москва давно борется с низким уровнем рождаемости и пытается обуздать высокую смертность — об этом хорошо известно. Куда менее известно влияние иммиграции и эмиграции на российскую демографию.
Общая картина
Демографический спад ограничит способности России действовать в соответствии с собственными геополитическими амбициями: снижение численности населения и его последствия для экономики и безопасности осложнят демонстрацию силы за пределами ее границ. Решение этой проблемы за счет мигрантов усилит внутреннюю этническую и религиозную напряженность.
На протяжении пяти лет вплоть до 2018 года включительно миграционные тенденции не сулили российской демографии ничего хорошего. Однако предварительные данные за первые четыре месяца 2019 года принесли Москве радостные вести. Согласно данным Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, иммиграция в Россию с января по апрель 2019 года вышла на аномально высокий уровень. За это время по данным Росстата в страну въехало 218 600 иммигрантов — по сравнению с 177 300 за аналогичный период прошлого года. Учитывая, что уровень эмиграции практически не изменился, сальдо миграций за первый квартал вышло на положительный уровень и составило 98 тысяч человек. Миграционный прирост в России за 2018 год составил 124 700 человек, и если нынешняя тенденция сохранится, то в 2019 году он может значительно вырасти. В пользу этого говорит и то обстоятельство, что иммиграция в Россию в первом квартале, как правило, ниже, чем в остальные месяцы. Таким образом, если сезонные тенденции сохранятся, приток мигрантов до конца года лишь усилится.
Тенденция, временное явление или просчет?
Хотя говорить о долговременной тенденции еще рано, даже временная передышка от иммиграционного застоя в сочетании с растущей эмиграцией уже существенна. Ничто, однако, не гарантирует, что рост иммиграции сохранится, — если таковой вообще когда-либо имел место. Российская академия народного хозяйства и государственной службы предположила, что рост иммиграции за первые четыре месяца 2019 года мог быть зафиксирован из-за систематического занижения данных об иммиграции, либо из-за новых методов учета. Миграционные прогнозы достоверны лишь в том случае, если строятся на правдивых цифрах. Наиболее же полные данные о миграции в России поступают из Росстата, а его добросовестность не раз ставилась под сомнение.
Но даже если цифры за первые четыре месяца 2019 года верны и отражают новую тенденцию, они почти не скажутся на отрицательном демографическом прогнозе на ближайшие десятилетия. Сохранится ли нынешний рост иммиграции в течение года (или даже в течение следующих нескольких лет) или нет, население России продолжит сокращаться, и ее экономика по-прежнему будет страдать. Пусть снижение это окажется не столь серьезным, как сулили данные за 2018 год, стране все равно грозит серьезная нехватка человеческого капитала.
Низкоквалифицированная рабочая сила вместо специалистов
В первые четыре месяца 2019 года большинство иммигрантов прибыли в Россию из Армении и Украины, — эти бывшие советские республики являются главными поставщиками трудовых мигрантов в Москву из-за общих культурных традиций. Стремясь привлечь от 5 до 10 миллионов иммигрантов за ближайшие шесть лет, Москва пытается заинтересовать иммигрантов из культурно близких стран — как этих двух, так и других. Так, Россия упорядочила миграционное законодательство, чтобы упростить въезд. Иммиграция из Украины и Армении несколько просела в результате экономического спада в России в 2015 году. Теперь же, если судить по цифрам за 2019 год, мигранты снова увидели на российском рынке новые возможности, — несмотря на все трудности, стоящие перед российской экономикой.
Разумеется, значение миграции для российской экономики не определяется банальным соотношением оттока и притока населения. Пусть Россия и привлекает все больше иммигрантов, образование и профессиональные навыки приезжих гастарбайтеров, как правило, ограничены, — поэтому они трудоустраиваются в сфере строительства и услуг. Российские же эмигранты, наоборот, как правило, имеют высшее образование и уезжают за границу в поисках карьерных возможностей. Таким образом, даже если Россия и привлечет достаточно иммигрантов, чтобы восполнить отток населения, утрата самых молодых и талантливых граждан все равно помешает ей достичь технологического прорыва. Но даже при том, что полностью избежать демографического упадка Россия не сможет, если предварительные данные за 2019 год сохранятся, то это по крайней мере позволит ей смягчить ущерб.
Узбекистан: Трудовые мигранты ищут альтернативу России
В этом году сезонные потоки трудовой миграции идут на фоне экономических проблем на самом крупном региональном рынке труда — в России — и официальных заявлений российских чиновников о росте преступлений, совершаемых приезжими. Кроме того, президенту Узбекистана Исламу Каримову во время недавнего визита в Москву не удалось договориться о миграционных послаблениях для узбекских граждан, что заставляет узбекистанцев начать рассматривать другие страны в качестве альтернативы России. Однако выбор у них невелик.
По сообщению ФМС России, на январь 2016 года количество работающих в этой стране граждан Узбекистана составляло 1 млн 880 тыс 547 человек, что на 15 процентов меньше, чем в том же месяце прошлого года. Кроме того, согласно данным Центрального банка РФ, в 2015 году денежные переводы из России обвалились до 3 млрд 59 млн долларов, по сравнению с 5 млрд 653 млн долларов годом ранее.
Апрель-май — традиционный сезон, когда трудовые мигранты отправляются на заработки в Россию. Но Суюн Усманов и его супруга наоборот месяц назад вернулись домой из Москвы. По его словам, работу там найти очень сложно и заработки сильно упали. «Обычно иностранным рабочим платят 20-30 тыс рублей (примерно 300-400 долларов), но чтобы еще домой отправить нужно зарабатывать 40-45 тыс рублей ежемесячно», — объяснил он.
Жить в России стало гораздо дороже после введения в прошлом году новой системы выдачи патентов на трудовую деятельность. Для получения этого документа мигрантам необходимо сдать целый ряд медицинских анализов, в том числе на ВИЧ, туберкулез, кожные заболевания и наркоманию, а также приобрести медицинскую страховку, получить ИНН и сдать экзамен на знание русского языка и российского законодательства и истории. Все это нужно сделать за месяц, в противном случае человеку грозит штраф в размере 10 тысяч рублей.
Те, кому удалось преодолеть все эти препятствия, должны заплатить 14,5 тысячи рублей за патент, а потом по 4 тысячи рублей ежемесячно за его продление. В общей сложности расходы составляют порядка 1 тысяча долларов в год.
Более того, российские чиновники все громче высказываются о росте преступности среди мигрантов по причине экономических трудностей. В частности, в конце марта президент РФ Владимир Путин на заседании Совета безопасности заявил, что «серьезное беспокойство вызывает не снижающийся уровень преступности среди иностранных граждан, и подобные преступления носят, как правило, резонансный характер».
Выступление президента страны российские телевизионные каналы показывали непрерывно в течении 4-5 дней. В дополнение, на канале НТВ секретарь Совета безопасности Николай Патрушев сказал, что «в 2015-м году иностранцами было совершено 58 тыс нарушений. При этом идет рост примерно до 5-6% в год».
Прокурор Москвы Сергей Куденеев в своем в прошлогоднем интервью газете «Московский комсомолец» отметил, что лидерами по количеству преступлений в Москве, совершенным мигрантами, являются граждане центральноазиатских стран.
«Если составить своеобразный рейтинг преступности, то лидируют здесь граждане Узбекистана — ими совершено 2 тысячи 522 преступления, далее — граждане Таджикистана, которые совершили 1 тысячу 745 преступлений, и на третьем месте — граждане Киргизской Республики, на счету которых 1 тысяча 269 преступлений», — прокомментировал он.
Между тем жертвами преступлений зачастую становятся сами мигранты, подвергающиеся нападениям расистских банд и мошенническим действиям со стороны недобросовестных работодателей. «Российский бизнес часто использует теневые схемы. Нет прозрачности, и все зачастую коррумпировано, а это толкает мигрантов на преступления. Нет условий, чтобы мигрант мог легализоваться и нормально трудоустроиться», — прокомментировал в разговоре с EurasiaNet.org ситуацию узбекский политолог Анвар Назиров.
Не особо торопятся помогать своим гражданам и власти Узбекистана. В середине прошлого года в узбекской прессе появилась информация о том, что узбекско-российская межправительственная комиссия к концу 2015 года приступит к подготовке соглашения об организованном трудоустройстве узбекских граждан в РФ. Но год прошел, а обсуждения соглашения по трудовым мигрантам остались в тени договоров об увеличении поставок фруктов и овощей, а также контрактов по вооружениям.
В этой связи узбекским мигрантам приходится искать альтернативные маршруты для трудовой миграции.
Первым в списке стоит соседний Казахстан. В осенний хлопковый сезон узбекские сборщики хлопка массово отправляются на поля казахских фермеров. Здесь за каждый собранный килограмм хлопка платят намного больше, чем в Узбекистане. Кроме того, жители экономически депрессивной западной части Узбекистана также пересекают границу в соседний Казахстан, где обычно устраиваются на работу в строительном секторе. В некоторых случаях узбекским гражданам также удается найти более квалифицированные рабочие места.
22-летний узбекистанец Сарвар Хамиджанов впервые отправился в Казахстан, когда ему было 17 лет. Сейчас он работает с 9 земляками-андижанцами полировщиком в мебельном цеху в Алматы. По его словам, ежемесячно ему платят 500 долларов, а жилье и питание оплачивает хозяин производства.
«Мне нравится здесь работать. Местные относятся к нам терпимо, казахский язык быстро выучил. Наша продукция здесь хорошо продается. Два года назад ездил в Россию, проработал три месяца, но я там не смог адаптироваться и опять вернулся в Казахстан», — рассказал он. Парень хочет здесь накопить денег и открыть мебельный цех в родном Андижане.
Но Казахстан, как и Россия, сейчас переживает сложный период по причине падения цен на нефть, в результате чего возможности для трудоустройства в этой стране сокращаются.
В последнее время весьма популярными среди узбекских мигрантов становятся Объединенные Арабские Эмираты. Но в ОАЭ рынок труда уже распределен между индийцами, пакистанцами, бангладешцами, филиппинцами, китайцами и египтянами.
Гульноза с мужем пять лет проработала в супермаркете в Дубае. Ежемесячный их заработок составлял 3 тыс долларов на двоих. Из них 500 долларов они отдавали за аренду жилья, так что удалось заработать приличную сумму. «В ОАЭ работы всем хватит, поэтому там много наших земляков трудятся. Единственное — не нарушать миграционное законодательство, а так никому до тебя дела нет. Мы на заработанные деньги с мужем смогли купить на родине квартиру и машину», — рассказала она, попросив не называть в данной статье ее фамилию.
Также значительный поток мигрантов идет в Турцию. По различным данным, там трудятся около 50 тысяч выходцев из Узбекистана. Но, в связи сирийскими событиями, побывавшие в Турции узбекские граждане по возвращении домой подвергаются допросам в рамках проводимых властями антитеррористических мероприятий.
Участковым сотрудникам правоохранительных органов и активистам махалли предписывается следить за семьями граждан, уехавших на заработки в Турцию.
Севара Саатова написала в Facebook, что ее сразу же по возращении из Турции вызвали в отделение милиции.
«Я сначала не поняла причину вызова. Потом объяснили, почему все это делается», — рассказала она.
Особой популярностью среди узбекистанцев пользуется Южная Корея, где они в основном работают на промышленных предприятиях и зарабатывают от 1,5 до 2 тыс долларов в месяц.
В интервью корреспонденту телеканала «Ташкент» руководитель узбекского агентства по вопросам внешней трудовой миграции Улугбек Назаров сообщил, что в Южной Корее официально трудоустроены 16,5 тысяч узбекских граждан. В марте представители двух стран подписали предварительный меморандум о взаимопонимании по увеличению возможностей для трудоустройства узбекистанцев в Южной Корее.
