Пока правительство требует, чтобы глобальные технологические компании, такие как Cloudflare, подчинялись его воле, критики утверждают, что оно «сжигает рисовый сарай, чтобы убить крыс»

Что происходит, когда демократия начинает бояться собственного интернета? В Индонезии этот вопрос уже не является гипотетическим, поскольку правительство угрожает закрыть крупные онлайн-платформы, на которые полагаются многие его жители.

Когда Джакарта в прошлом месяце предупредила, что может заблокировать крупные платформы, такие как Cloudflare и Wikipedia, этот шаг оправдали как жесткое давление на онлайн-азартные игры — порок, официально запрещённый в крупнейшей мусульманской стране мира.

Но для игроков технологической индустрии и сторонников свободы слова этот шаг был совершенно иным: ещё одним шагом в постепенном расширении власти штата в цифровой сфере.

Приказ поступил 17 ноября от Министерства связи и цифровых дел, которое потребовало, чтобы 25 глобальных компаний — среди них Cloudflare, Wikipedia, ChatGPT, Duolingo, Dropbox и Getty Images — выполнили требования по регистрации, введённые в соответствии с министерским постановлением 2020 года.

Теоретически это правило помогает властям отслеживать и управлять незаконной онлайн-деятельностью. На практике критики утверждают, что она передаёт правительству широкие полномочия решать, какие платформы останутся видимыми, а какие могут исчезнуть в интернет Индонезии за одну ночь.

Официальные лица выделили Cloudflare — американского поставщика цифровой инфраструктуры, защищающего сайты от кибератак, как ключевого нарушителя. Министерство заявило, что его сервисы использовались тысячами игорных сайтов, что составляет более трёх четвертей из 10 000 заблокированных доменов в этом году.

«Большинство сайтов онлайн-гемблера прячутся за Cloudflare», — заявил журналистам Александр Сабар, генеральный директор по цифровому надзору министерства, 19 ноября. «Они знают, что Облачная Вспышка обеспечивает сильную защиту, поэтому их сбить сложно просто блокировав [их].»

Не только Cloudflare не была зарегистрирована, но и не имела официального представителя или сервера в Индонезии, отметил Сабар.

«Наша просьба проста. Cloudflare должен фильтровать и больше не принимать запросы на услуги с сайтов, которые явно вредят индонезийской общественности, особенно онлайн-гемблинг», — добавил он.

 

Штаб-квартира Клаудфлэра. Индонезийские чиновники утверждают, что компания способствует незаконным азартным играм. Фото: AP

Indonesia's regulation obliges every online entity, from massive global platforms to small blogs, to register with the authorities, theoretically placing more than 1.8 billion websites under potential state oversight. Rights groups describe the rule as impossible to enforce and ripe for abuse.

"Mandating registration for all without exception is an impossible regulation to enforce and ineffective in combating the spread of illegal and harmful content in the digital space," the Coalition for Democratisation and Moderation of Indonesian Digital Space said in a statement on November 21.

The regulation "contains articles that are open to multiple interpretations and is a threat to privacy", it added.

«Сжигаем сарай»

Indonesia has long been pushing for "digital sovereignty", an ethos that prioritises controlling digital infrastructure, data and technology to ensure it benefits the nation and is not solely dependent on foreign influence.

Such policies mirror trends across Southeast Asia, where governments increasingly frame online regulation as necessary protection against disinformation, extremism and gambling. But digital innovation advocates warn that Indonesia's model is blurring the line between law enforcement and censorship.

"Digital platforms' jurisdiction over their content, policies and user data practices are being undermined by this regulation," said Hafiz Noer, head of Gadjah Mada University's Centre for Digital Society.

 

Местные власти в прошлом году развешивали баннер с отказом от онлайн-гемблинга возле здания правительства в Богоре, Западная Ява. Фото: AFP

The rules gave Indonesia's government "the authority to take down content that is deemed disturbing to the public", he said. "This is prone to being used for political purposes."

Jakarta has blocked internet services before. In 2022, it briefly cut off access to PayPal and the gaming platform Steam after they failed to register on time, triggering a nationwide backlash.

"We can't imagine what would happen if Cloudflare was blocked. The impact on society would be severe," said Hafizh Nabiyyin of the Southeast Asia Freedom of Expression Network, noting that countless government and media websites rely on the service.

"It's like the government wants to kill rats by burning down the rice barn."

Настоящая угроза

Cloudflare officials met ministry representatives late last month, pledging to study the regulation further and build reporting channels for content moderation, Sabar said in a statement on November 26.

But the stand-off has left ordinary Indonesians uneasy about the arbitrariness of state action and the future of their digital access.

"Wikipedia, Duolingo and ChatGPT are not a threat," wrote one user on social media. "What is a threat is the state's inability to crack down on online gambling!"

Transparency advocates agree that the core problem is not foreign platforms, but domestic accountability. 

"Investigations have found that these gambling sites involve officials," Hafizh said. "This is what must be dealt with firmly. Law enforcement must take firm action against officials who provide [backing] for these gambling businesses."

Aribowo Sasmito, co-founder of the anti-misinformation group Mafindo, said it was reasonable for authorities to seek greater transparency from tech firms but argued that complex registration rules were keeping many from complying.

"The internet is quite difficult to regulate," Aribowo said. "I'm sure they don't mean to intentionally not register."

Proponents of tougher rules argue that the state has a duty to protect Indonesia's more than 220 million internet users from harmful or illegal content.

But critics fear that good intentions have become a gateway to unchecked power, with Indonesia's digital future set to be shaped by the contest between control and openness for years to come. 

More Articles from SCMP