Проект финансового закона, опубликованный Министерством юстиции, центральным банком и тремя другими регуляторами, будет собирать отзывы до 19 апреля

Недавно опубликованный проект финансового закона Китая предлагает меры по борьбе с иностранными санкциями, защите офшорных финансовых активов и проведению национальной безопасности некоторых финансовых данных, поскольку Пекин преследует свои амбиции как финансовую сверхдержаву на фоне рисков и внешних сложностей.

«Если какая-либо страна или регион нарушает международное право и основные нормы международных отношений, принимая дискриминационные запреты, ограничения или другие меры в финансовой сфере против китайских граждан или организаций, Китай имеет право принять противодействующие меры», согласно статье 85 проекта закона.

Проект был совместно опубликован Министерством юстиции, Народным банком Китая и тремя другими финансовыми регуляторами в пятницу для получения общественной обратной связи до 19 апреля.

Проект предусматривает, что Китай имеет право вводить санкции против любой страны или региона за действия, «угрожающие финансовой безопасности Китая» и считающиеся нарушением международного права. Он также был направлен против юрисдикции длинных рук.

Если «экстерриториальное применение» иностранных законов и мер «неправомерно запрещает или ограничивает» китайских граждан или организаций осуществлять обычную финансовую деятельность с третьей страной или регионом, Китай имеет право «блокировать» такое неправомерное экстерриториальное применение, говорится в документе.

Проект закона также запрещает организациям и физическим лицам помогать или поддерживать иностранные законы или действия, представляющие угрозу Китаю.

Отдельная статья проекта закона предусматривает создание механизмов для защиты зарубежных финансовых активов Китая и укрепления возможностей по защите. Также требуется система классификации, оценки и защиты финансовых данных, а также национальные обзоры обработки финансовых данных, которые влияют или могут влиять на национальную безопасность.

В той же статье отмечается, что Китай должен усилить свои возможности по обеспечению финансовой безопасности, открывая свои финансовые секторы для предотвращения и управления рисками, связанными с незаконными и нерегулярными трансграничными потоками фондов.

На двухкратной конференции по центральным финансовым вопросам в октябре 2023 года Пекин представил стратегию превращения Китая в мировую финансовую сверхдержаву, соответствующую его статусу второй по величине экономики мира.

Конкретные статьи проекта закона о борьбе с санкциями и защите китайских активов за рубежом отражают вызовы, с которыми сталкивается Пекин.

Многие высокопоставленные китайские чиновники за годы подвергались санкциям Запада за политику Пекина в отношении Гонконга, Синьцзяна и других вопросов, столкнувшись с такими мерами, как заморозка их активов под юрисдикцией США и запрет на операции с американскими лицами или организациями.

Статья о безопасности финансовых активов за рубежом направлена на противодействие потенциальным угрозам, в основном сосредоточенным на казначейских облигациях США, которые обеспечивают большую часть активов, несмотря на попытки продать часть облигаций.

Валютные резервы Китая в размере 3,42 триллиона долларов США на конец февраля были крупнейшими в мире, согласно данным Государственного управления валютных средств.

Страна владеет различными другими активами на западных рынках и является значительным чистым кредитором, поскольку владеет большим количеством активов за рубежом, чем должна иностранным компаниям.

В проекте закона отмечается необходимость совершенствования монетарной политики в рамках макропруденциального управления для защиты курса юаней и финансовой стабильности, а также отмечается, что юань имеет как физические, так и цифровые формы по мере расширения использования Пекином цифровой валюты.

Высший законодательный орган Китая, Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей, пообещал в своём ежегодном рабочем отчёте в начале этого месяца разработать новый финансовый закон и специальный закон о финансовой стабильности в рамках своей широкой законодательной повестки на этот год.