Для борьбы с загрязнением воздуха в мире необходима политическая воля и объединение усилий, заявил генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Тедрос Адханом Гебрейесус, выступая на открытии первой международной конференции по проблемам загрязнения воздуха, проводимой под эгидой Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), передает РИА Новости.

По данным ВОЗ, каждый 10-й человек в мире вдыхает загрязненный воздух. При этом ежегодно от последствий для здоровья, вызванных загрязнённым воздухом, умирает свыше 7 миллионов человек. Почти треть смертей от сердечных приступов, рака легких, инсультов и хронических респираторных заболеваний вызвана загрязнением воздуха.

"Самое трагическое в этих 7 миллионах смертей заключается в том, что все их возможно предотвратить. И это должно вселять в нас оптимизм. Мы можем что-то сделать с этим. Но потребуется политическая воля, быстрые действия и терпение. Но я оптимист, потому что у нас есть все, чтобы начать действовать", — заявил он.

По словам гендиректора ВОЗ, международное сообщество уже в курсе, к каким последствиям для здоровья людей, экономики и развития может привести загрязнение воздуха. Но поодиночке невозможно решить эту проблему.

"Ни один человек, группа, город, страна или регион не могут в одиночку решить эту проблему. Нам нужды четкие обязательства и действия со стороны всех: правительств, лидеров сообществ, мэров, гражданского общества, частного сектора и отдельных людей. Нам нужно, чтобы все страны и города заявили о своей приверженности в следующие 12 лет прийти к стандартам чистоты воздуха, определенным ВОЗ", — отметил доктор Тедрос.

Первая международная конференция по проблемам загрязнения воздуха и здоровья населения ВОЗ проходит в Женеве с 30 октября по 1 ноября.

Как мобилизовать частный капитал для борьбы с изменением климата

Вывод последнего доклада Межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата весьма суров: действия по борьбе с изменением климата надо предпринимать намного быстрее, чем считалось ранее.

Эти действия предполагают широкий спектр обязательных инициатив – от совершенствования регулирования до дальнейшего развития технических инноваций. Но без крупных сумм долгосрочного «терпеливого» капитала, который могут предоставить лишь институциональные инвесторы, будет невозможно преобразить энергетические системы настолько быстро, насколько необходимо для смягчения риска экологической, экономической и социальной катастрофы.

Однако будучи коммерческими структурами, институциональные инвесторы ставят на первое место задачу максимизации финансовой доходности. Хотя некоторые из них уже исключают из своих портфелей углеродоёмкие компании, в целом такие инвесторы считают слишком рискованными инвестиции в новые проекты инфраструктуры чистой энергетики, причём особенно в развивающихся странах.

Для финансирования программы ООН «Цели устойчивого развития» (ЦУР), в том числе проектов инфраструктуры чистой энергетики, МФИ обязались мобилизовать капитал частных инвесторов. Эта мобилизация осуществляется в основном через так называемое смешанное финансирование, когда МФИ и другие государственные финансовые учреждения используют собственный капитал для привлечения частных финансовых ресурсов. Однако, как правило, институциональные инвесторы игнорируют многосторонние инициативы смешанного финансирования, которые в итоге так и не смогли обрести масштабы, соответствующие масштабам проблемы изменения климата.

Во-первых, растущее число институциональных инвесторов снижают зависимость от финансовых посредников. Традиционно институциональные инвесторы отдавали на аутсорсинг инвестиционную деятельность специализированным компаниям по управлению инвестициями, результаты работы которых обычно оценивались поквартально. Между тем, инвестиционный горизонт инфраструктурных проектов, в том числе в сфере чистой энергетики, обычно превышает 20 лет.

С точки зрения инициатив смешанного финансирования, традиционные финансовые посредники с их акцентом на краткосрочные результаты создают барьер между институциональными инвесторами и МФИ. Ликвидация таких посредников, тем самым, может открыть новые возможности для прямого сотрудничества между институциональными инвесторами и МФИ, поскольку даст первым возможность активней фокусироваться на инвестициях в долгосрочные активы.

Во-вторых, многие институциональные инвесторы создают платформы для сотрудничества, позволяющие разделить затраты на поиск проектов, их оценку и другие этапы инвестиционного процесса. За каждой из таких платформ стоят огромные суммы долгосрочного капитала. Но МФИ – за несколькими исключениями – не являются их участниками.

Стратегические инвестиционные фонды, успешно мобилизующие частный капитал, во многом структурированы как частные инвестиционные организации. Они делают акцент на независимости и добросовестности процесса принятия решений об инвестициях, а в составе их советов директоров и комитетов при этих советах высока доля независимых директоров, избранных потому, что они обладают финансовой и деловой экспертизой. Некоторые из этих фондов, например, индийский Национальный фонд инвестиций и инфраструктуры, принадлежат в основном частным и институциональным инвесторам, а правительство занимает позицию миноритарного акционера.

Эти стратегические фонды, которыми управляют финансовые профессионалы, нанятые из частного сектора, инвестируют, прежде всего, в акции и играют активную роль в структуризации и организации новых сделок. Благодаря связям с местными властями и бизнес-сообществом, эти фонды оказываются в хорошей позиции, позволяющей смягчать местные риски.

Из-за бюрократического характера МФИ и их обычно очень громоздких процедур, институциональные инвесторы склонны относиться к ним скептически. Институциональные инвесторы зачастую считают проекты МФИ слишком маленьким, слишком рискованным или недостаточно прибыльным. Их тревожит, что в случае возникновения проблем бюрократия МФИ не позволит им быстро их решить.

Хотя МФИ расширили возможности смягчения рисков для инвесторов, в подавляющем большинстве случаев частные инвесторы продолжают предоставлять лишь долговой капитал. В частности, они крайне мало инвестируют в инфраструктурные акции. Это очень важный момент, поскольку паевые инвесторы часто играют активную роль в структуризации и организации новых инфраструктурных проектов, в то время как организации, предоставляющие кредиты и помогающие снизить риски, обычно входят в проекты лишь после того, когда они полностью задокументированы и подтверждены как «кредитоспособные».

Развивая способность оценивать и принимать риски на коммерческих условиях, МФИ, которые традиционно уклоняются от рисков, смогли бы более продуктивно взаимодействовать с институциональными инвесторами. А создавая потенциал для осуществления паевых инвестиций в инфраструктуру чистой энергетики, МФИ смогли бы расширить свои возможности взаимодействия с институциональными инвесторами на различных стадиях цикла инфраструктурных инвестиций.

Иначе говоря, для эффективной мобилизации институционального капитала МФИ придётся начать работать во многом как частным инвестиционным организациям, даже когда они выполняют политически установленный мандат. Это трудная задача. По мнению ОЭСР, эффективная мобилизация частного капитала может потребовать изменения деловой культуры в МФИ. Но если мы действительно хотим остановить изменение климата и достичь «Целей устойчивого развития», лишь такой путь откроет для МФИ возможность мобилизации капитала институциональных инвесторов в сколько-нибудь значимых масштабах.

Ховард Халланд – приглашённый научный сотрудник Стэнфордского центра глобальных проектов (GPC) при Стэнфордском университете

Джастин Ифу Линь – бывший главный экономист Всемирного банка, ныне директор Центра новой структурной экономики, декан Институт сотрудничества и развития Юг-Юг, почётный декан Национальной школы развития при Пекинском университете

Что ждет мировую экономику с изменением климата

При повышении температуры более чем на 3°C возрастет риск голода, а с увеличением более чем на 4°C рост уровня мирового океана разрушит крупные города.

Главная цель Парижского соглашения по климату, ратифицированного более чем 170 странами, – удержать глобальный рост температуры ниже 2°C к 2100. The Boston Consulting Group (BCG) объясняет, при каких условиях задача окажется выполнимой.

Энергетические затраты

Климатологи утверждают, что для достижения целей Парижского соглашения количество выбросов, вызванных человеческой деятельностью, должно резко снизиться в первой половине следующего десятилетия и продолжать стремительно сокращаться – так, чтобы к 2040 достичь уровня вполовину меньше сегодняшнего.

К тому времени глобальное производство электроэнергии, на которое приходится четверть антропогенных выбросов, должно испускать по крайней мере на 70% меньше углекислого газа, а вскоре и вовсе перейти на полную декарбонизацию. Это означает резкое снижение добычи угля и гораздо более широкое использование ветровой и солнечной энергии. В секторах транспорта, сельского хозяйства, промышленности и строительства необходимо будет добиться значительного прогресса в переходе на альтернативные виды топлива. Потребуется существенно увеличить энергоэффективность зданий, электрических и световых приборов.

Смена позиций

Глобальная температура повысилась из-за выбросов от деятельности богатых стран, но сегодня проблему усугубляют развивающиеся государства (в основном не входящие в ОЭСР) из-за сильной зависимости их рынков от природного топлива и быстрого роста населения. На эти страны приходится более трети мировой энергогенерации за счет природного топлива, а к 2040 их доля превысит 45%. В Южной Америке и Азии выбросу парниковых газов способствует обезлесение (час­то для разведения скота). Всего в мире лесоводство и сельское хозяйство ответственны за 15% выбросов.

Между тем Китай активно поощряет внутреннюю отрасль возобновляемых источников энергии и всерьёз занимается решением проблем загрязнения городов.

По данным BCG, даже если все государства будут выполнять обязательства Парижского соглашения и совершенствовать энергоэффективность, страны с формирующейся экономикой обеспечат рост мирового спроса на природное топливо более чем на 130% с 2015-го по 2040, что эквивалентно 7 млрд тонн углекислого газа в год. При этом в странах ОЭСР и Китае спрос упадет.

Цена вопроса

По данным аналитиков, даже при условии того, что годовой рост глобального ВВП составит 3% с 2015-го по 2040 (хотя многие предсказывают до 3,5%), что правительства стабилизируют выбросы парниковых газов до нормы, что политики Китая и стран ОЭСР станут ещё агрессивнее в плане усиления энергоэффективности – и в этом случае объём нежелательных выбросов с 2015-го по 2040-й сократится лишь в 2 раза.

При этом до 2030 объем инвестиций на повсеместное внедрение технологий и замену традиционных загрязняющих активов должен составить от $19 трлн до $21 трлн. Из этой суммы 60–80% должно прийтись на формирующиеся экономики. Однако если богатые страны ОЭСР могут выделить на это средства, то развивающиеся не имеют таких возможностей. Они не могут прекратить использование угольных электростанций, потому что большинство из них существуют меньше 10 лет (в ОЭСР им в среднем не менее 30 лет).

По оценкам BCG, страны ОЭСР и Китай до 2030 должны инвестировать 0,9 и 1,2% своего годового ВВП соответственно для достижения цели Парижского соглашения. У развивающихся стран инвестиции должны составить 1,4–1,5% ВВП – огромная сумма для правительств, которым нужно вкладываться в инфраструктуру, здравоохранение и другие основные блага для населения.

Никто точно не знает, какое влияние на окружающую среду окажут высокие температуры. Согласно некоторым исследованиям, при повышении более чем на 3°C возрастет риск голода, а с увеличением более чем на 4°C рост уровня мирового океана разрушит крупные города. Поэтому не стоит надеяться только на то, что ситуацию удастся остановить, – следует подготовиться к тёплому миру.

Так, правительствам нужно уже сейчас выделять средства на установку прибрежных барьеров и других средств защиты инфраструктуры. В планах развития городов стоит ограничить распространение населения в уязвимых районах. В регионах, зависящих от сельского хозяйства, потребуется инвестировать в рациональное использование почвы и воды, укрепление сетей прогнозирования и наблюдения за климатом. Некоторым компаниям придётся перенести базовые объекты для сохранения природных ресурсов и обеспечения непрерывности бизнеса в случае стихийных бедствий. Во всех отраслях промышленности надо будет учитывать изменение климата в стратегическом планировании и принятии инвестиционных решений.

Смещение географического следа различных заболеваний потребует ответных мер здравоохранения; в измененном климате будут развиваться новые виды сельского хозяйства; дефицит водных ресурсов потребует нововведений от поставщиков оборудования для обработки воды.