Давайте начнем с конца: между администрацией Трампа и Саудовской Аравией происходит что-то непонятное в контексте ядерных технологий. Существует реальное опасение, что Саудовская Аравия может превратиться в «околоядерное» государство, которое, когда захочет, создаст бомбу вопреки несогласию мирового сообщества. Именно такая ситуация пугала Биньямина Нетаньяху и послужила причиной его протеста в связи с договором между Ираном и державами в 2015 году.

Тишина, идет работа

Первым свидетельством того, что в Белом доме что-то происходит, стал отчет Конгресса, опубликованный в феврале 2019 года. Документ составлен на основе свидетельств нескольких лиц, которые указывали на усилия администрации Трампа по ускорению передачи Саудовской Аравии крайне важных ядерных технологий. По тем же свидетельствам, чиновники в администрации одобрили передачу американскими компаниями технологий Эр-Рияду для создания в стране ядерных реакторов, игнорируя закон об атомной энергии 1954 года. 

Примерно через месяц, в конце марта 2019 года, «Дэйли бист» сообщила, что Министерство энергетики США, действительно, тайно выдало разрешение шести американским компаниям на заключение первоначальной сделки с Саудовской Аравией о строительстве ядерного реактора. Но хотя администрация признала это, раскрыть, каким именно компаниям предоставили разрешение и что согласовывалось в рамках договора, она отказалась.

Почему это соглашение с душком?

Администрация оправдывает молчание тем, что компании хотят оставаться вне общественного поля зрения и не способствовать тому, чтобы конкуренты (например, российские или китайские) усилили свои контакты с Саудовской Аравией. Если причина в этом, то почему администрация не привлекала соответствующие комитеты в Конгрессе и уклонялась от ответов на их вопросы во время дискуссий за закрытыми дверьми? Почему нужно было ждать отчета Конгресса, чтобы сообщить о том, что американским компаниям разрешили вести дела с саудовцами?

Одним из оправданий может послужить то, что администрация пытается обойти Конгресс, потому что он превратился в оплот демократов, а после убийства Хашогги стал даже антисаудовским. Белый дом понимает, что Конгресс на ранних стадиях будет пресекать любые попытки взаимодействия с Саудовской Аравией по ядерным разработкам и поэтому предпочитает проводить эту сделку за кулисами.

Но знаете, что? Допустим, предположение верно и Белый дом работал тайно, чтобы ускорить сделку. Я опасаюсь, что возникновение такого договора об «ускорении процесса» может закончиться согласием американцев на то, чтобы Саудовская Аравия обогащала уран.

Право на обогащение

Почему я боюсь, что Саудовская Аравия сможет обогащать уран? Причины две:

Если страна способна обогащать уран, она может делать это для производства зарядов для атомных бомб. В соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) обогащение урана осуществляется только в тех странах, которым это разрешено. Цель состоит в том, чтобы гарантировать, что даже если в стране имеется активный ядерный реактор, она не сможет модернизировать уран для производства оружия. Страна, способная обогащать уран, превращается в околоядерное государство, которое может изготовить бомбу за несколько месяцев. Саудовская Аравия подписала ДНЯО, но несколько раз давала понять, что оставляет за собой право обогащать уран на своей территории. Эр-Рияд также настаивал на этом праве на фоне развития иранской ядерной программы. Таким образом, Саудовская Аравия заинтересована в создании инфраструктуры для обогащения урана на своей территории и не будет довольствоваться мирным ядерным реактором. 

Сложите эти два пункта вместе и получите проблему. Саудовская Аравия остается консервативной арабской страной, которая выступает за фундаментальное толкование Корана и ислама. Несмотря на улыбки Мухаммеда бен Салмана, страна под его руководством несет ответственность за распространение радикального ислама. Между государством и основными правами человека все еще большой разрыв.

В диалоге с администрацией Трампа Саудовская Аравия может использовать свою репутацию главы антииранского блока, чтобы потребовать обогащения урана на своей территории. Без надзора со стороны Конгресса и консультаций со специалистами американский президент может на это согласиться.

Израильский вопрос

Ко всему вышесказанному нужно добавить израильский вопрос. Израиль — самый близкий и надежный союзник США на Ближнем Востоке, Околоядерное арабское государство — это не, на что закроют глаза в израильских структурах безопасности. Поэтому, если американцы продолжат контакты с Саудовской Аравией по ядерным технологиям, существуют три варианта:

• В курсе и уже повлияли: израильские структуры безопасности знают об этой договоренности и не допустили согласия администрации Трампа на обогащение урана. В таком случае опасения ослабевают.

• Знают, но не смогли повлиять: структуры безопасности знают о соглашении, но либо не говорили об этом с администрацией, либо их требования не допустить обогащения урана в Саудовской Аравии не выполнили. В таком случае Белый дом мог дать что-то взамен (Признание Голанских высот? Преференции по «сделке века»)

• Не знают: внимание было приковано к Ирану, России, Сирии и Газе, и соглашение осталось без внимания израильских служб безопасности. Маловероятно, но тоже вариант.

Какой из этих вариантов правильный? Я не знаю. Но мы должны задать нашему руководству в Иерусалиме вопросы, чтобы убедиться: то, что за кулисами делает Трамп, не создаст для нас еще одну стратегическую угрозу.

Birgün (Турция): ядерная прихоть саудовской монархии  

Одним из важнейших событий прошлой недели, которое, возможно, ускользнуло от всеобщего внимания, стал обнаружившийся план США по продаже ядерных технологий Саудовской Аравии. Об этом писала газета «Нью-Йорк таймс» (The New York Times). Сообщалось, что у США есть план продажи Саудовской Аравии ядерных реакторов, которые можно будет использовать для производства ядерного оружия. Утверждается, что зять Трампа Джаред Кушнер (Jared Kushner) в ходе своего визита в Эр-Рияд торговался с наследным принцем Мухаммадом бин Салманом по этому поводу.

Итак, Трамп, который бьет в колокола войны против ядерных программ Северной Кореи и Ирана, может помочь саудитам в вопросе ядерного вооружения. Сообщается, что будет построено 40 ядерных объектов. «Нью-Йорк таймс» и в прошлом году примерно в это же время выдвигала похожие предположения. Статья также была посвящена чаяниям саудитов относительно ядерного оружия. Авторы анализировали помощь, которую Вашингтон может оказать саудовской монархии, желающей обладать ядерным потенциалом.

Ядерный торг в документах «Викиликс»

Стремление Саудовской Аравии обзавестись ядерным оружием не ново. Этот сюжет уже встречался в документах «Викиликс» (Wikileaks), опубликованных в 2011 году. Тогда был обнародован ядерный торг короля Саудовской Аравии Абдаллы с американскими официальными лицами. Король пытался убедить американцев: «Если у Ирана появится ядерное оружие, весь Ближний Восток бросится в погоню за атомной бомбой. Включая и Саудовскую Аравию».

Саудовская администрация на каждом шагу открыто заявляет о своих претензиях на становление ядерной державой. Первые сигналы были даны в прошлом марте. Наследный принц Мухаммад бин Салман обращался к США, Франции и Великобритании по поводу тендера на строительство 16 ядерных реакторов на сумму 80 миллиардов долларов. Просил у США ядерные технологии, включая обогащение урана, который можно будет использовать для разработки ядерного оружия.

С Трампом был начат интенсивный торг. В прошлом году Мухаммад бин Салман заложил фундамент центра ядерных исследований. Ядерных реакторов самих по себе недостаточно, им подавай и технологию обогащения урана.

За этими расчетами стоит стремление обладать силой ядерного сдерживания. Саудиты выдвигают следующий аргумент: если Иран достигнет своей цели по ядерному вооружению, мы не сможем совладать с ним, и поэтому нам непременно уравнять потенциал.

Саудиты втайне гонятся за ядерной программой ради статуса региональной державы. Израиль не возражает, чтобы Саудовская Аравия, с которой они вместе выступают против Ирана, обладала ядерными технологиями. Только Тель-Авив не хочет, чтобы Саудовская Аравия начинала деятельность по обогащению урана на своей территории. На этот счет были взяты строгие обязательства.

Что будет, если у саудитов появится ядерное оружие?

Желание США, которые берут на прицел Иран, обвиняя его в стремлении получить ядерное оружие, сделать саудитов обладателями ядерного арсенала, может повлечь за собой серьезный слом региональных балансов. Если саудиты как привилегированный жандарм американского империализма обретут ядерное оружие, это еще больше спровоцирует Иран на ядерные ходы. А это будет означать, что на таком узком пространстве, как Ближний Восток, ядерным оружием будут обладать три страны: именно Иран, Израиль и Саудовская Аравия. Если учесть ядерные амбиции ОАЭ, Катара и Египта, то масштаб ядерной опасности на Ближнем Востоке будет налицо.

Саудовская Аравия, которая пытается стать господствующей силой на Ближнем Востоке, соперничает с Ираном за влияние в регионе. В этой борьбе Саудовская Аравия ценой дестабилизации стран региона становится спонсором прокси-войн. Поддерживая близкие к себе группы в таких странах, как Ирак, Сирия, Йемен и Ливан, Эр-Рияд создает внутренние беспорядки и еще более усугубляет существующие слабые места.

Эффекты этой борьбы Саудовской Аравии с Ираном можно видеть на всей карте Ближнего Востока. Ходы саудовской монархии, разумеется, не независимы от глобальных ориентаций США. То, что самую жесткую реакцию на ядерную программу Ирана наряду с Израилем демонстрируют саудиты, и является одной из причин региональной борьбы за влияние. Учитывая региональные и глобальные балансы, можно сделать вывод, что содействие американского империализма обретению ядерного оружия саудовской монархией — их богатым нефтью подрядчиком на Ближнем Востоке — не кажется таким уж нереалистичным.