«Пекинский процесс над Дюраном» отражает нарастающую борьбу за проецирование логики внутренней безопасности за пределы западной границы, в частности Синьцзян-Уйгурского автономного района (XUAR). В основе пекинской доктрины безопасности лежат «Три злые силы» — терроризм, религиозный экстремизм и сепаратизм, которые рассматриваются как угроза стабильности государства. Эта структура лежит в основе кампаний Коммунистической партии Китая (КПК) «Strike Hard» по подавлению антигосударственных элементов. В результате эта стратегия внутренней секьюритизации вышла за пределы границ, поскольку Пекин стремится смягчить нестабильность в Афганистане и Пакистане. Хотя партия пыталась посредничество в трансграничном боевике между Кабулом и Исламабадом, эти усилия выявили явные ограничения. От Синьцзяна до линии Дюрана модель безопасности Китая демонстрирует расширяющуюся пропасть между оперативной реальностью и стратегическими амбициями.

Меч Дамокла

Вторая фаза Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC) сталкивается с растущими вызовами в Белуджистане — воротах коридора в Аравийское море. Местная оппозиция усилилась из-за повстанческого насилия, возглавляемого Белуджской армией освобождения-Джийанд (BLA-J) в рамках альянса Белудж Рааджи Аажохи Сангар. Применяя тактику «удара и бегства» и «фидаина» (самоубийства) в рамках операции «Зир Пахазаг», эти группы нацеливаются на проекты и персонал, связанные с Китаем, обвиняя Пекин в эксплуатации ресурсов и требуя немедленного прекращения и выхода.

Это восстание основано на скрытых претензиях по поводу социально-экономической изоляции, неравного распределения ресурсов и репрессий со стороны государства. В этом контексте китайские инвестиции воспринимаются как продолжение модели, ориентированной на правительство, которая маргинализирует местное население. В конечном итоге эта постоянная неуверенность задержала проекты в Гвадаре и нарушила сроки. Пока Китай остается настороженным, реакция Исламабада сосредоточена на внешних угрозах — в частности со стороны Индии, оставляя нерешёнными фундаментальные факторы нестабильности.

Для Китая такие неудачи значительны. Несмотря на расширение контртеррористической поддержки через разведку и финансы, результаты остаются неизменными. Пакистан, по-видимому, неохотно принимает меры по образцу китайского противоповстанческого движения или разрешает китайским «ботинкам находиться на месте». Всепогодное партнёрство ограничено внутренними настроениями и стратегическими ограничениями, включая отношения с Соединёнными Штатами. Существует значительный разрыв между ожиданиями Китая в области безопасности и способностью Пакистана их реализовать. По мере того как действия БЛА демонстрируют признаки регионального влияния в Иране и Афганистане, обеспокоенность Пекина усилилась. Недооценила ли КПК сложность внутренних волнений Пакистана и его более широкие стратегические ограничения?

Альбатрос на шее Пекина

Два основных перехода вдоль линии Дюран длиной 2640 км — Торкхам и Чаман-Спин Болдак — по-прежнему страдают от активности боевиков. С момента основания Второго исламского эмирата Афганистана трансграничное насилие со стороны Техрик-и-Талибан Пакистан (ТТП) резко возросло, что ухудшило внутреннюю безопасность Пакистана. Кроме того, трения в Белуджистане создают пространство для расширения ТТП в «пуштунских регионах» Пакистана, особенно в бывших федерально управляемых племенных районах (FATA).

И ТТП, и Талибан отвергают линию Дюрана как легитимную границу и критикуют пакистанский пограничный механизм, разделяющий пуштунские общины вдоль границы. Для Талибана это отвержение отражает преемственность с позицией их основателя, муллы Омара. Следовательно, любой шаг эмира, направленный на приоритет интересов Пакистана, рискует быть воспринят как национальное предательство, особенно учитывая значительное пуштунское население в Афганистане. Кроме того, поддержка ТТП со стороны Талибана остаётся критически важной для поддержания внутренней сплочённости против угроз, таких как провинция Хорасан (ISKP) Исламского государства и связанное с Аль-Каидой Исламское движение Восточного Туркестана (ETIM), а также обеспечивает стратегическое давление против Пакистана.

В последнее время расширяющиеся операции ISKP против китайских инвестиций и местных предприятий ещё больше усложнили сферу безопасности. Признанная иностранной террористической организацией (ВТО), ISKP придерживается такфирской идеологии, которая преподносит присутствие Китая как символ вторжения и осуждает Талибан за взаимодействие с иностранными державами. В результате она оправдывает свои атаки идеологически мотивированной местью и предупреждением иностранным акторам.

Аналогично, опасения по поводу ETIM, штаб-квартира которого находится в Афганистане, пересекаются с этой ситуацией безопасности. Китай становится общей целью, хотя и по мотивам, отличным от ISKP. Хотя доказательства устойчивой координации остаются ограниченными, потенциал идеологического сближения формирует осторожную позицию Пекина по отношению к Кабулу. Примечательно, что и ТТП, и ETIM помогли Талибану захватить власть в 2021 году, вынудив их принять сбалансированную стратегию, сформированную идеологической близостью, структурными ограничениями и опасеностями по поводу возможных переходов на сторону ИСКП.

Погряз в этих пересекающихся вызовах, маловероятно, что Талибан сможет гарантировать уровень безопасности, которого ожидает Пекин в обмен на де-юре признание и экономическую помощь. Вместо этого мрачная архитектура безопасности может заставить Китай пересмотреть как свои финансовые обязательства, так и планы по соединению Синьцзяна с Кабулом через коридор Вахан.

Эффект Гидры

Подобно Лернейской гидре, подход Китая в Синьцзяне невольно децентрализировал угрозы — превратив локальную проблему безопасности в фрагментированный транснациональный кризис. Исследования Центра афганских исследований показывают, что ETIM действует по всей Центральной Азии и на пограничной границе Афганистана и Пакистана, часто координируя действия с BLA, TTP и Исламским движением в Узбекистане (IMUS) для борьбы с китайскими предприятиями. Аналогично, ISKP продвигает транснациональную повестку, сосредоточенную на «Большом Хорасане», которая пересекается с западными коридорами Китая «Пояс и путь», превращая маршруты связи в уязвимости. Для Пекина стабильность в Синьцзяне связана с обеспечением безопасности наземных энергетических маршрутов и зарубежных активов. Этот расширяющийся ландшафт угроз пересекается с растущим экономическим влиянием Китая в Центральной Азии и Пакистане.

Хотя эти коридоры усиливают региональную связь, они требуют устойчивой безопасности, которую становится всё труднее гарантировать. Сохранение боевых сетей и нестабильность вдоль афганско-пакистанской границы ставят под сомнение эту модель «развитие как безопасность», поднимая критический вопрос: может ли экономическая интеграция стабилизировать регионы, определяемые укоренившейся милитантностью и нестабильностью на границе? Однако этот подход предполагает, что экономическое развитие может смягчить идеологический экстремизм.