|
Пять лет правления Талибана в Афганистане: сдержала ли Германия свои обещания?
|
После того как талибы вернули власть в Афганистане 15 августа 2021 года, Берлин пообещал привезти всех местных афганских сотрудников в Германию. Но люди всё ещё ждут, чтобы уехать из Пакистана и Афганистана.
Трудно сказать, на какие обещания немецких политиков больше всего полагались «местные сотрудники» — афганцы, помогавшие немецким усилиям в стране. Возможно, это сказал тогдашний министр иностранных дел Хайко Маас, который 26 августа 2021 года, через 11 дней после прихода Талибана к власти, сказал: «Наша работа продолжается, пока все, за кого мы несём ответственность в Афганистане, не будут в безопасности.»
К июню этого года в Германию прибыло более 37 000 афганских граждан с момента возвращения власти Талибаном. Это люди, которые работали вместе с вооружёнными силами Бундесвера Германии или немецкими программами помощи, а также их родственники. В него также входят люди, находящиеся в группе особого риска, такие как активисты и журналисты, выступавшие за права человека и против Талибана.
Для Ахмада Самида, работавшего в Бундесвере звукоинженером, Германия сдержала обещание. Для Джавада Ниязи, работавшего в Министерстве экономического сотрудничества и развития (BMZ), этого не произошло. Он остаётся запертым в городе Пешавар в Пакистане. Оба используют вымышленные имена, потому что всё ещё боятся Талибана и возможных последствий для себя и своих семей.
Сотни афганцев всё ещё ждут
Самид работает администратором в отеле в большом немецком городе и сказал DW на очень хорошем немецком: «Я очень благодарен Германии. Но если кто-то говорит: «Я помогу тебе», то так и останется. Нужно сдержать обещание.»
В августе 2026 года, спустя 5 лет после того, как талибы быстро вернули себе власть в Афганистане, кажется, что Германия больше не хочет знать о больших обещаниях, которые дала ей.
В случае с Джавадом Ниязи Германия, надо сказать, нарушила своё обещание. Он находится в таком же положении, как и 600 других афганцев, которые отчаянно держатся в Пешаваре и Кабуле, продолжая надеяться, что смогут уехать в Германию. Он и его семья говорят, что чувствуют себя запертыми в маленькой клетке, — сказал он DW. Их сбережения исчерпаны, у него нет вида на жительство в Пакистане, и он не может покинуть временное жильё из-за страха перед пакистанскими силами безопасности, которые ежедневно арестовывают и депортируют афганских граждан.
«Мой 14-летний сын ходит за покупками, когда здесь стемнеет. Мы не можем ходить ни на один базар, парк или больницу; Мои дети не могут ходить в школу. Это огромное напряжение для нас. Мы бы никогда не подумали, что такая страна, как Германия, отменит своё решение, это невероятно.»
Новое правительство не хочет брать больше местных сотрудников
Отменить своё решение, как выразился Джавад Ниязи, новое немецкое правительство, состоящее из консервативного блока Христианско-демократического союза и христианско-социального союза (ХДС/ХСС) и левоцентристских социал-демократов (СДПГ) под руководством канцлера Фридриха Мерца, сделало в мае 2025 года, заключив коалиционное соглашение об отмене программ переселения.
Полгода спустя те, кто остался позади, обратились напрямую к канцлеру за помощью в двухстраничном письме с призывом о помощи: «Мы хотели и должны были сбежать из-под власти Талибана, чтобы выжить. Мы не можем вернуться в Афганистан. Для многих из нас это закончится жестоко и жестоко», — написали они.
Однако немецкое правительство остаётся твёрдым и тем временем сотрудничает с Талибаном «на техническом уровне» через афганскую дипломатическую миссию в Германии, чтобы отправить афганских граждан, совершивших преступления в Германии, обратно в Афганистан — а недавно также первого человека из Афганистана без судимостей.
Министр иностранных дел Германии Александр Добриндт предложил ожидающим афганцам деньги в обмен на отказ от отъезда в Германию. Единовременная выплата до €2500 ($2887) до отъезда, до €10,000 за возвращение в Афганистан или третью страну, плюс медицинское обслуживание, питание и проживание на несколько месяцев. На данный момент 300 человек приняли это предложение и тем самым отказались от надежды на будущее в Германии.
Судьба местных сотрудников также зависит от немецких судов
С тех пор вопрос о будущем 600 ожидающих афганцев в основном решался через судебную систему. В июле 2026 года Федеральный конституционный суд Германии постановил: Общее решение правительства Германии об отмене программы приёма для афганских граждан, находящихся в группе риска, нарушает конституционный запрет на произвольство. Необходимо учитывать конкретный случай и интересы каждого человека.
В ответ на вопросы DW Министерство внутренних дел Германии утверждает, что оно право: «Федеральный конституционный суд в значительной степени поддерживает аргумент федерального правительства о том, что заявления о поступлении могут быть отозваны, если политические интересы изменятся. Однако Федеральный конституционный суд также поручает Министерству внутренних дел учитывать индивидуальные обстоятельства затронутых людей при принятии таких решений.»
По данным Министерства внутренних дел, Федеральный конституционный суд предоставляет широкие полномочия для политических решений при принятии иностранных граждан.
Немецкая гуманитарная организация продолжает поддерживать
Для Джавада Ниязи тревога по поводу будущего его и семьи продолжается. Он, вероятно, давно бы сдался, если бы не поддержка Kabul-Luftbrücke (Кабульский воздушный мост). В ответ на хаос в аэропорту Кабула пять лет назад немецкая неправительственная организация организовала чартерный самолёт для вылета 18 человек из Афганистана. С тех пор они спасли 4 424 человека от Талибана, в основном по суше в Пакистан.
Ева Бейер, работавшая кинематографистом в Афганистане, вспоминала начало деятельности организации в 2021 году для DW: «Мы арендовали этот самолёт, летели в Кабул и смогли вывезти несколько человек. И тогда мы поняли, что на самом деле работа только начинается. С начала 2022 года — когда я тогда был в Пакистане — я организовал сухопутный транспорт на пакистанской стороне, принимал людей на границе и заботился о них в Исламабаде. То, что изначально планировалось на 4 недели, теперь стало 5 годами.»
В последнее время Kabul-Luftbrücke в основном сосредоточена на предоставлении юридических консультаций и поддержке афганцев. С успехом: они выиграли более 200 судебных процессов, и в результате с 1 сентября 2025 года 1 018 человек смогли поехать в Германию.
«Около 75% тех, кто всё ещё ждёт, — это женщины и дети. Это значит, что для всех этих женщин и детей, которые не ходят в школу, которые больше не могут строить самостоятельную жизнь или строить карьеру, путь к безопасному будущему заблокирован», — сказала Бейер.
Она выступает за то, чтобы люди, которые уже прошли все проверки безопасности, могли быстро получить визу. «Есть также люди, у которых уже была виза в паспорте, и те, чья виза была выдана, но в последний момент они не смогли лететь из-за отмены.»
Эта статья была переведена с немецкого языка.
Автор: Оливер Пайпер
Напряжённость между талибами в ЕС стала очевидной через пять лет после захвата власти Афганистаном
Когда появилась новость о том, что члены Талибана посетили Брюссель в конце июня для обсуждения миграции с представителями Европейского союза, Сами Самар сказала, что осталась подавлена.
«Я была так разочарована, потому что мы действительно рассчитываем на европейские страны, ведь они верят в принцип прав человека и универсальность прав человека», — говорит она Euronews.
«Это своего рода () одобрение талибов, даже если это низкий ранг талибов.»
Самар, бывший афганский министр по делам женщин с 2001 по 2002 год, ставший правозащитником, живущий в изгнании в США, сделал эти заявления в дни, предшествовавшие 15 августа 2026 года.
Прошло пять лет с тех пор, как Талибан утвердился как фактическое правительство Афганистана, которое формально признаёт только Россия. Эта дата также знаменует начало вывода войск США из страны Южной Азии, находящейся там почти 20 лет.
За полдесятилетия с этой даты страна погрузилась в кризис.
Международный комитет Красного Креста заявляет, что гуманитарное положение Афганистана остаётся одной из самых тяжёлых в мире.
По оценкам Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, в 2026 году примерно 21,9 миллиона человек (45% от общего населения) будут нуждаться в гуманитарной помощи.
Это связано с годами вооружённых конфликтов, экономической нестабильностью, недоинвестированием в базовые услуги и быстрой утратой прав.
Женщины и девочки
Самар отметил, что жизнь в Афганистане ухудшилась по мере укрепления власти талибов.
«Это катастрофа с точки зрения прав человека», — сказала она, добавив, что женщины и девочки особенно пострадали от более чем 160 указов, «сокращающих» их жизни.
Это включает запрет девочкам получать образование после шестого класса, запрет женщинам посещать университет и исключение женщин из большинства рабочих мест. Он также включает строгие дресс-коды и запрет женщинам и девушкам путешествовать без мужского опекуна.
Human Rights Watch утверждает, что эти политики являются преступлениями против человечности через гендерные преследования.
«Они вводят ещё больше ограничений на свободу и передвижение женщин, а также нарушают права женщин, включая голос женщин, не должен быть услышан. Ты можешь представить, что не можешь даже громко плакать?» — сказала Самар.
Большинство членов Европейского парламента в мае осудили ограничения прав девочек, женщин и других меньшинств в стране, а также публичные порки и казни.
Депутаты Европарламента также призвали Европейскую комиссию и государства-члены сохранять непризнание и ненормализацию режима Талибана, одновременно выражая своё «сожаление» по поводу решения пригласить талибов в бельгийскую столицу.
Пресс-секретарь Европейской комиссии Аниитта Хиппер заявила во вторник, что ЕС по-прежнему «глубоко обеспокоен» систематическими нарушениями прав человека в Афганистане спустя пять лет после того, как талиб захватил Кабул и получил власть.
«ЕС продолжает призывать афганские де-факто власти уважать, защищать и обеспечивать права человека и свободы всех афганцев и соблюдать международные обязательства Афганистана», — сказала она.
Хиппер заявил, что в 2021 году государства-члены обязали исполнительный орган ЕС поддерживать «оперативное взаимодействие» с фактическими афганскими властями.
«Тем не менее, мы не признаём таких и не легитимизируем власти, но ведём переговоры с талибами по темам, которые считаем нашими ключевыми ценностями и интересами», — добавила она.
Эти показатели охватывают осуждение нарушений прав человека в Афганистане — таких как гендерная дискриминация — и готовность принять целенаправленные ограничительные меры против тех, кто ответственен за эти нарушения и злоупотребления.
Самар заявил, что эти заявления, прозвучавшие через несколько месяцев после предыдущих переговоров с представителями Европейской комиссии и членами Талибана на европейской территории, демонстрируют «двойные стандарты» со стороны блока.
“There is a slight, very light condemnation of the situation of human rights in Afghanistan, but then you receive their delegation quietly?” she said.
“How can we trust these partnerships?”
Встреча по вопросам миграции
Закрытые переговоры по миграции проводились представителями Европейской комиссии и 15 государств-членов, а также делегацией представителей Талибана 23 июня. Они происходили вне официальных территорий ЕС.
Талибан заявил, что технические переговоры касаются возвращения афганских граждан без права на пребывание в Европе, в то время как Европейская комиссия подчеркнула, что речь идёт об ускорении возвращения лиц, осуждённых за тяжкие преступления или считающихся угрозами безопасности.
Несмотря на масштаб, он подвергся жёсткой критике. Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк заявил Euronews, что обеспокоен тем, что афганские граждане могут быть депортированы в ситуацию, где «их могут пытать».
Однако министр миграции Швеции Йохан Форселл заявил местным СМИ, что «чрезвычайно важно» депортировать этих лиц.
«А сегодня это невозможно. Они не хотят участвовать. Они не хотят возвращаться домой», — сказал он.
В Швеции примерно 200 афганских граждан ожидают депортации, будучи осуждёнными за серьёзные преступления, такие как отягчающее изнасилование и отягчающая торговля наркотиками, объяснил Форссел.
На фоне критики он утверждал, что его правительство должно вести переговоры с диктатурами в определённых ситуациях для «защиты шведских интересов».
Депортации оказались особенно сложными для афганцев, которые в 2025 году были одними из главных национальностей, получавших приказы о возвращении.
По данным Евростата, из 14 270 афганских граждан, которым было приказано покинуть блок в первые девять месяцев прошлого года, только 340 были отправлены обратно, что составляет 2% возврата.
Тем временем прибытие в Европу продолжается.
Более 3 300 афганцев нерегулярно пересекли границы ЕС в первые четыре месяца 2026 года, в основном по маршруту Восточного Средиземноморья, а более 63 000 афганских граждан попросили убежище в ЕС в 2025 году, что составляет 10% от общего числа соискателей убежища.
По словам Самара, эти лица незаконно въезжают в ЕС, поскольку легальные пути получения визы обременительны, а пребывание в Афганистане опасно.
«Из-за тяжёлой ситуации, с которой они сталкиваются в Афганистане, они пытаются пересечь границу», — сказала она.
