По мере роста числа разводов в Индонезии всё больше матерей-одиноких испытывают основную финансовую нагрузку из-за трудностей с получением алиментов с бывших супругов.
Некоторые женщины могут получить помощь от уникальной для страны инициативы — город Сурабая на Восточной Яве запрещает мужчинам пользоваться государственными услугами, если они не платят алименты, назначенные судом.
Впервые введённая в 2023 году, инициатива с тех пор была использована для блокировки административного доступа более 8 000 мужчин, по словам Ирвана Вахьюдраджада, главы Агентства по вопросам населения и гражданской регистрации в Сурабае.
Есть ли у вас вопросы по самым крупным темам и тенденциям со всего мира? Получите ответы с помощью SCMP Knowledge — нашей новой платформы подобранного контента с объяснениями, часто задаваемыми вопросами, анализами и инфографикой, которую предлагает наша отмеченная наградами команда.
«Есть много мужчин, которые не выполняют обязательства по алиментам и ребёнку, несмотря на судебные решения. Их бывшие жёны и дети в конечном итоге несут последствия», — сказал Вахьюдрадрад 7 апреля, предоставляя обновление по схеме.
Политика администрации Сурабая означает, что мужчины, не платящие алименты, назначенные судом, могут быть лишены доступа к примерно 30 видам государственных услуг. К ним относятся гражданская и гражданская регистрация, заявления на утерянные удостоверения личности, свидетельства о рождении, смерти, браке и разводе, а также легализация необходимых документов.
В 2024 году администрация Сурабаи сообщила, что представители австралийской судебной системы приехали в город для изучения схемы. Верховный суд Индонезии в настоящее время пересматривает нормативные акты, чтобы разрешить расширение этой политики по всей стране.
В прошлом году количество дел о разводе в Индонезии выросло на 11 процентов и превысило 400 000, согласно официальным данным. Этот всплеск побудил министра по делам религии Насаруддина Умара заявить, что страна находится в «зоне предупреждения».
В Индонезии насчитывалось почти 11 миллионов одиноких родителей, из которых 7,9 миллиона были матерями-одиночками, согласно последним доступным данным 2022 года.
Мать-одиночка Лели Майасари назвала инициативу в Сурабае «позитивным шагом в правильном направлении».
«Хорошо, что люди будут осведомлены о возможности административных санкций, и это может оказать сдерживающий эффект и заставить людей бояться последствий. Однако некоторые мужчины могут решить не регистрировать свои официальные документы или искать другой способ обойти это», — сказала она.
Майасари могла бы понять трудности быть единственным кормильцем маленьких детей после тяжёлого расставания. Она вышла замуж в 18 лет и провела с бывшим мужем пять лет до развода. В то время дочерям Маясари было всего пять и шесть лет.
«Он никогда не платил алименты», — сказал Маясари. Несколько лет она с трудом сводила концы с концами, устраиваясь на несколько работ, включая продавца на рынке.
«Но этого никогда не было достаточно. Я даже не могла позволить себе купить молоко для детей, поэтому стала секс-работницей», — сказала Майясари.
Сейчас она работает координатором Организации социальных изменений Северной Суматры — некоммерческой организации, которая отстаивает права секс-работников в Индонезии и оказывает юридическую помощь и другую поддержку, в том числе для одиноких родителей.
«Я ничего не знала о алиментах, когда была моложе, и не хотела иметь ничего общего с бывшим мужем, поэтому никогда не подала на него в суд», — сказала Майясари. «Теперь я понимаю, что у меня были права.»
Среди законов, защищающих матерей и детей в Индонезии, относятся законы, касающиеся домашнего насилия и законов о защите детей соответственно. Неуплата алиментов бывшим супругом считается «пренебрежением ребёнком», что предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы и штраф в размере 100 миллионов рупий (5800 долларов США)
Однако многие женщины не сообщают о своих бывших супругах из-за нежелания тратить время и деньги на длительную судебную борьбу. Даже если они могут бороться в суде, исполнение может быть сложным, по мнению юристов.
«Выплаты алиментов часто не выполняются должным образом и действуют лишь до судебного решения, после чего средства всё равно не передаются отцом», — сказала Сити Мазума, директор Индонезийской ассоциации правовой помощи женщинам.
Она сказала, что после вынесения судебного решения о алиментах должно быть надлежащее исполнение.
«Инициатива в Сурабае — хороший способ обеспечить соблюдение прав женщин и детей после развода», — добавила она.
Законы о алиментах различаются в разных региональных юрисдикциях.
В Малайзии неуплата алиментов считается неуважением к суду и может привести к изъятию имущества или удержанию зарплаты. В Гонконге отцы могут столкнуться с вычетанием из зарплаты, изъятием имущества и международным запретом на выезд за неуплату алиментов.
В Сингапуре, помимо возможного лишения свободы, штрафа и удержания зарплаты, нарушенные бывшие супруги могут также быть обязаны выполнять приказы о общественных работах.
Некоторые матери-одиночки считают несправедливым, что они несут единоличную ответственность за сообщения о нарушениях судебных решений или инициирование судебных разбирательств против своих бывших супругов по алиментам.
«Это должна быть роль правительства, а не только женщин, которые должны подавать в суд на алименты», — сказала Маясари. «Женщины часто не знают, что им нужно делать, и это должно быть содействовано государством.»
Ида Фарида, мать-одиночка из Восточной Джакарты, согласилась, заявив, что хотя инициатива в Сурабае была хорошей, правительство не должно полагаться на женщин, чтобы они сообщали о своих бывших супругах властям.
«Ответственность правительства — поддерживать женщин и детей, а также ответственность самих отцов. Правительство должно быть более активным в борьбе с женщинами, чтобы мужчины знали, что не могут делать с женщинами всё, что хотят», — сказала Фарида.
После свадьбы в 1993 году Фарида развелась с ним в 2016 году — её сыну тогда было 10 лет, а дочери — меньше месяца.
Фарида сказала, что её бывший муж не обеспечивал семью, и ей пришлось оставить детей с матерью, чтобы работать портнихой на фабрике.
Как и большинство матерей-одиночек, Фарида больше заботилась о своих детях, чем о поисках юридической компенсации вместо бывших супругов.
«В то время я не знал о законе. Даже если бы у меня были лишние деньги, чтобы заплатить адвокату, чтобы пройти через юридический процесс, я бы потратил их на своих детей.»
